由中國金融四十人論壇（CF40）和北方新金融研究院（NFI）主辦、螞蟻金融服務集團和興業金融租賃有限責任公司協辦的第二屆“天津綠色金融論壇”日前在天津舉行。
此次論壇主題為“綠色金融助力實體經濟發展”。來自政府部門的官員、金融領域的專傢學者和企業傢就綠色金融如何支持實體經濟發展，如何推動綠色金融體系能力建設，綠色金融如何助力京津冀綠色發展，以及綠色金融對落實“一帶一路”倡議的助力作用等四個方面開展研討。論壇還發佈瞭《雄安新區綠色金融規劃報告》。
一、綠色金融已經由理念上升為國傢戰略
在今年7月召開的全國金融工作會議上，習近平主席強調，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，要鼓勵發展綠色金融。CF40常務理事、NFI院長、中國銀監會原副主席蔡鄂生表示，中國人民銀行等七部委聯合下發的《關於構建綠色金融體系的指導意見》指出，發展綠色金融是實現綠色發展的重要措施，也是供給側結構性改革的重要內容，綠色金融也自此正式由理念上升為國傢戰略。
CF40常務理事、天津市副市長閻慶民指出：“這次討論以綠色金融為主題，通過綠色金融來助力實體經濟發展完全契合習總書記的講話精神。”他主張研討還應聚焦“服務實體經濟、防范金融風險、深化改革、註重創新”。
二、實體經濟的可持續發展必須以綠色金融作為支撐
“綠色金融”目前尚無明確定義，一般是指，金融對綠色經濟或綠色產業的支持。
NFI特邀嘉賓、聯合國原副秘書長沙祖康認為，金融是魂，產業是體，金融不落在產業上，就魂不附體，以綠色金融為手段推動綠色產業發展，才能真正推動綠色經濟增長。他進一步指出，綠色經濟發展面臨融資問題、技術問題和能力建設問題，其中融資問題首當其沖。就此，NFI特邀嘉賓、聯合國駐華協調員、聯合國開發計劃署駐華代表Rosellini的看法是，“資本，或者金融在經濟發展中的角色是非常重要的，特別是實現可持續發展，如果金融能夠適當地扮演好自己的角色，進行有選擇地、不同程度地投資，經濟就會有所發展。另外，綠色經濟也可以帶來更多的工作機會。”
（一）綠色金融助力實體經濟可以通過創新金融工具和金融產品來實現。
NFI特邀嘉賓、英國駐華大使館公使Burn就綠色金融與實體經濟之間的關系提出自己的建議，他主張：“必須盡快將綠色標準和全球綠色債券的定義一致化，將綠色基礎設施項目的技術標準進行統一，並且發展更為復雜的綠色金融產品的標準，最終我們才有機會將綠色金融變成發展的主流和助推實體經濟的主力。”CF40特邀成員、中投公司副總經理劉珺強調，要把綠色投資的相關因素進行有效的市場量化，“現在國際投資領域對智慧貝塔（Smart Beta）比較推崇，認為它是一個綜合形式，Smart Beta的投資方式下一步一定會把綠色作為重要因子嵌入進來，這個因子會極大的推動綠色投資的發展。”天津綠色供應鏈中心總經理穆玲玲指出，綠色供應鏈通過核心企業來帶動眾多供應商整體綠色環保減排，實現協同減排，實際上這是國際上新興的方式，真實的產業和真實的貿易行為能夠促進差異化的金融政策對產業進行精準支持，同時也使得中小企業能夠得到這樣的金融支持。
（二）綠色金融助力實體經濟過程中要強調和發揮政府的支持和引導作用。NFI理事長、渤海證券有限公司董事長王春峰以水資源融資為例，解析以上觀點。他介紹說，要想將高風險低收益的水資源項目改造成低風險、低而穩定收益的項目，解決問題的基本思路在於依靠金融創新和體制機制改革來實現水資源項目的金融屬性，為此，必須發揮政府資金的杠桿作用和信號作用，利用政府補貼和資本金註入，改變項目的風險和收益，比如，改變收費、稅收等制度安排。對於政府在綠色金融與實體經濟的關系中應該發揮的作用，與會專傢表達瞭較為一致的看法，中國工商銀行城市金融研究所所長周月秋說：“政府在這個過程當中可以發揮兩個作用，一是引導，二是通過財政、稅收、補貼等，給綠色項目一些經濟補償，把綠色項目先期並不能充分體現經濟效益的部分由政策優惠加以彌補。”
（三）綠色經濟發展要求金融有所為有所不為
沙祖康強調，在發展綠色經濟時，金融要有所為，有所不為，正如《關於構建綠色金融體系的指導意見》所強調的如下兩個方面，一方面，要引導和鼓勵更多的資金與社會資本投向綠色產業，促進環保、新能源、節能等新領域的發展，加快培育新的經濟增長點；另一方面，要更有效地抑制把綠色金融泛化盲目性地胡亂投資，通過一正一負的引導和抑制，推進經濟層面的綠色增長。他還強調，綠色金融在培育先進的科技以及這些科技的產業化中應該發揮作用。與此同時，還要防止綠色金融的急功近利行為，比如，眼睛隻盯著當下成熟的企業。沙祖康指出，“根據中國綠色發展目標和環境保護的規劃，綠色投融資應該聚焦以下六個領域，清潔能源、環保基礎設施建設、環境的修復、工業污染治理、節能和資源節約、綠色產品。這些領域都是綠色經濟的代表性產業。”
三、推動綠色金融體系能力建設是助力實體經濟發展的應有之義
“這次全國金融工作會議上，習總書記強調兩層含義，一是通過金融支持實體經濟健康發展，二是金融系統自身也應該可持續發展”，閻慶民介紹說。因此，“沒有金融元素的推動，很難把概念轉成實踐，所以討論綠色金融體系能力建設至關重要”，閻慶民強調說。
沙祖康指出，“有的項目在貸款的時候是綠色的或者是淺綠色的，但是三五年音響換電容以後，隨著產業技術的進步，可能就成為灰色的瞭，這樣就很難說綠色信貸為綠色產業提供有效的服務。”他強調：“因此，發展綠色金融要強調體系能力建設，首先要走進綠色產業、理解綠色產業，進而研究和培育綠色產業的先進科技和模式，讓綠色金融始終與先進的綠色科技相結合，引領綠色產業的發展。唯有這樣，才能夠實現綠色金融與綠色產業的共同繁榮和發展。”
劉珺表示，發展綠色金融現在已經探索瞭一些行之有效的方法，比如，投融資體制機制建設、信息基礎設施建設、市場平臺的搭建，還包括規范性措施的實施，這些體制機制方面的探索及辦法措施性的實踐都有效地保證瞭綠色經濟、綠色金融在一定程度上能夠真正助力實體經濟發展。
NFI特邀嘉賓、法國巴黎銀行大中華區環球市場部主管、董事總經理賴長庚在對中國在綠色金融體系構建中所發揮的國際領先作用表示贊賞，但也建議有些國際經驗應該關註，並值得學習。他指出，到目前為止中國已領先國際發行瞭很多綠色金融債券，但是大多數都是銀行發、銀行買。針對如何激勵投資者投資綠色債券這個問題，他汽車音響電容推薦介紹瞭法國的經驗做法：“法國有一個金融替代法案，在這個法案之下，發行者與投資者都能夠實現各自的利益訴求。其實，這對目前的中國來講是一個非常重要的步驟”。後級擴大機推薦
數字技術可能會讓綠色金融變得可衡量、可交易、可配置。上海新金融研究院理事單位代表、螞蟻金服戰略部資深總監孫濤表示，“中國人越來越愛走路跑步瞭，其中一個原因是用微信支付和螞蟻森林能統計步數，有瞭步數可以增加你的碳信用，促進碳減排。螞蟻森林去年在天津剛剛推出個人賬戶和種樹活動，一年後在我國西北地區就種瞭900萬棵真樹，就是最好的例證。”
四、綠色金融是京津冀綠色發展的重要引擎
今年4月，為深入推進京津冀協同發展，中共中央、國務院決定設立雄安新區，並要求要重點發展綠色金融、科技金融助推新區發展。蔡鄂生介紹，大力發展綠色金融，不僅將促進天津和京津冀地區的綠色、循環、低碳發展，也必將在全國范圍內起到重要的示范引領作用。
中國人民銀行研究局首席經濟學傢、中國金融學會綠色金融專業委員會（綠金委）主任馬駿一針見血地指出瞭綠色金融發展中的難點，他說：“最大的問題是缺乏生態補償機制，”因為，治理污染，尤其是霧霾，是有巨大外部性的項目。“如果河北把霧霾治理好瞭，北京的霧霾可以降30%—40%，北京在河北治理霧霾過程當中是一個巨大的受益者，但是北京沒有向河北治理霧霾交錢，天津也是，天津也是河北治理霧霾一個巨大的受益者。”NFI特邀嘉賓、國際綠色經濟協會執行會長鄧繼海指出，“綠色金融的最大障礙來源於區域綠色產業陷阱。比如，Build（建設）、Operate（運營）、Transfer（轉讓）模式，也即BOT模式雖然解決瞭一個地區的污水處理、污泥處理，但是，合同一簽就是十年，節能項目一幹就是六七年，與市場機制綁定之後，就會發覺，當初的技術解決方案並不是最優秀的，在三五年內或者更長期的BOT的十年或者十五年的時期內，有些技術已經落後瞭，但是已經占據瞭很多金融資源，新的綠色更新換代給這個區域的發展帶來困擾。這個問題要事先加以提防。”
京津冀協同發展、綠色發展應該更多地依賴綠色金融的支持。馬駿提出兩個想法，一是建立綠色基金，基金應該大部分投在河北治理各種各樣的污染，包括空氣污染、水污染等等，因為這些錢投在河北的效果要比投在北京本地治理北京霧霾效果更好，因此，資金大部分應該由北京和天津來出。二是建立類似於治理水污染的補償機制，有瞭這樣的機制，才有可能有效地推動綠色的金融項目，這樣項目得到一些補貼，金融資本也更願意參與。
關於如何建立綠色基金，鄧繼海的看法是，“設立京津冀綠色發展基金需要一個樞紐和承接載體，像綠色技術創新投資中心，這個樞紐要融進去，建立一個比較強的樞紐基地，我覺得這個是可以承接綠色金融的有效載體，可以解決綠色京津冀發展的問題。”也有專傢認為，京津冀綠色發展需要用全球市場的籌劃推動京津冀一體化的綠色發展規劃，甚至包括京津冀區域內每個地區都應該推動綠色發展規劃，包括綠色產業佈局。
NFI創始理事、興業金融租賃有限責任公司總裁鄭常美表示，這個領域需要大量資金集中投放，需要金融機構的自覺行動，租賃恰恰是一個期限比較長的金融工具，可以很好的搭建結構，把相關的安排服務好。NFI特邀嘉賓、天津排放權交易所董事長高正琦認為，碳本身確實是一個量化環境以及與環境有關的各種因素的好的工具，可以用這個工具來助力京津冀的綠色發展。
五、綠色金融為“一帶一路”倡議的落實提供新動力
國傢發展改革委員會經濟研究所所長孫學工表示，金融部門參與“一帶一路”建設，能夠針對不同地區的特殊需求，設計一些有針對性的綠色金融產品，滿足這些需求。中國銀監會政策研究局巡視員葉燕斐認為，要與其他國傢減排的國際協議一致，最重要的是投資方和融資方都必須樹立起綠色理念。上海新金融研究院理事單位代表、中央國債登記結算有限責任公司副總經理劉凡呼籲央行提高綠色債券審核效率，建議將民間和社會的積極性調動起來，將專業的事交給專業的機構來做，他建議，“項目本身是否屬於‘一帶一路’政府可以把關，但是關於綠不綠這事專業性太強，可以由專業機構來把關”。
興業銀行綠色金融部總經理羅施毅指出，應該說綠色金融可以通過它的工具和交易方式為‘一帶一路’提供資金支持。他說：“‘一帶一路’投資主要還是集中在基礎設施建設和能源等資源密集型的行業，所以從這個角度講，可能對於生態，對於環境和社會的風險是不容忽視的。”為此，他建議，首先需要商業銀行建立一個環境社會風險管理體系，最好能夠采納國際黃金準則制定原則；其次，作為商業銀行，在“一帶一路”上要更多地輸出綠色的理念。“一帶一路”沿線一些國傢對綠色發展理念的認識不深，羅施毅說，“他們的污水還排到湖裡，垃圾還堆積，他們還沒有意識到這個問題”。
聯合赤道環境評價有限公司總經理羅文輝認為，綠色金融進入“一帶一路”其實與進入雄安新區一樣，必須規劃優先，要圍繞四個方面進行研究，即：因文制宜、因地制宜、因法制宜，因人制宜。圍繞這個問題，世界銀行國別項目主任Debele在演講中表示：“‘一帶一路’倡議是一個很重要的任務，它需要大量的資金支持，全球需要共贏的合作和共同的發展，綠色金融可以支持‘一帶一路’倡議。”他還說：“‘一帶一路’倡議帶給相關國傢重大的發展機遇，應該將這個規模不斷放大，使它不僅局限於區域范圍，還可以逐漸擴大到全球。”
五、發佈《雄安新區綠色金融規劃報告》
本次論壇還發佈瞭《雄安新區綠色金融規劃報告》。《報告》指出，雄安新區的綠色投資需求主要源於三大方面：污染治理、生態修復及保護性開發；綠色智慧城市的基礎設施建設和綠色建築；清潔能源及資源節約利用。雄安新區可選擇的融資渠道主要有政策性貸款和商業貸款、債券、信托、融資租賃、股權融資。股權融資包括基金投資、IPO等。
報告提出，雄安新區圍繞“一中心、一示范、一體系”發展綠色金融的具體設想，包括：第一，建立綠色技術創新投資中心。在雄安建立以綠色技術為核心的創新資源平臺，吸引一批世界領先綠色技術企業、研發中心落戶雄安新區，形成世界頂級的綠色技術研發、展示與應用的平臺，並吸引一批綠色技術領域的天使、風險投資基金和私募投資基金落戶，輔之以科技銀行和資本市場的資源，將雄安新區打造為全國乃至國際的綠色技術創新投資中心。第二，建立綠色基礎設施與綠色建築投融資示范區。來自世界銀行的專傢估計，全球70%的碳排放來自基礎設施和建築物，因此綠色金融未來支持的重點應該是低排放、低能耗的綠色基礎設施和綠色建築。雄安作為新區，未來幾年的主要投資將集中於新的城市基礎設施和建築項目，金融支持該領域的節能減排將大有作為。建議在雄安創新綠色金融支持模式，保證綠色信貸、綠色債券、綠色產業發展基金等渠道提供的資金重點用於支持綠色基礎設施和綠色建築。具體而言，要通過綠色金融創新，推出一套支持污水和固廢處理、清潔能源、地鐵輕軌、城市管廊、分佈式光伏、綠色建築等項目的融資模式，將雄安打造成為綠色基礎設施和綠色建築投融資示范區。第三，構建有地方特色的綠色金融體系。為支持綠色金融發展，雄安新區應在《關於構建綠色金融體系的指導意見》基礎上，構建有地方特色的綠色金融體系，主動集聚全國和全球的綠色金融資源，形成可復制、可推廣的經驗。具體內容可包括構建綠色擔保和貼息機制、吸引和組建各類綠色基金、通過生態補償機制鼓勵綠色項目、發展環境權益抵質押融資、創新包括外資在內的綠色PPP模式等。（新華社世界問題研究中心研究員孫時聯，南開大學經濟學博士張嘉明）
綠色金融創新試驗區加快推進
國務院常務會議近日決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省區選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，各試驗區的改革進展備受關註。江西銀監局相關負責人昨天（10日）透露，目前贛江新區的綠色金融改革正在推進，那麼，綠色金融創新試驗區的“贛江模式”有什麼特色？
2017-08-11 10:39:00
江西綠色信貸年均增長超50% 多舉措防范項目"染綠"風險
江西銀監局黨委委員、副局長李青川在10日舉行的銀行業例行新聞發佈會上表示，江西銀監局近年來加大綠色金融發展力度，強化綠色金融督查考核評價，實施綠色金融差別化監管，多舉措防范非綠色金融項目“染綠”現象。
2017-08-10 20:13:00
發展綠色金融 助力實體經濟 國內外專傢聚焦綠色金融共議綠色發展
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