一、2014年工作總結
2014年，我局認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面深化改革、推進依法治國的要求，認真落實市委、市政府各項決策部署，結合開展“基層基礎建設年”活動，統籌推進價格改革，堅持服務改善民生，實現基礎有鞏固，改革有突破，監管有亮點，工作有進步，圓滿完成瞭年初確定的各項目標任務，為服務杭州經濟社會發展做出新的貢獻。
（一）價格改革取得重大進展
圓滿完成水價改革。按照省、市“五水共治”工作要求，在認真調查研究、成本監審基礎上，依照法定程序，落實供水成本公開，召開杭州市區居民水價改革聽證會，充分聽取社會意見，完善居民水價改革方案。2014年11月市政府召開新聞發佈會，向社會公佈改革方案，2015年起開始實施居民階梯水價。積極加強指導協調，2014年底前，市屬縣、市（區）居民階梯水價改革任務已全面完成。對非居民水價進行瞭調整，簡化瞭城市供水價格及污水處理費分類，針對部分高污染高水耗企業實行瞭差別化水價政策。
積極推動天然氣價格改革。向市政府上報請示推進市區民用管道天然氣價格改革，向市人大、市政協通報瞭改革方案，充分聽取意見建議，根據市政府決定，民用天然氣價格改革推遲至2015年進行。針對上遊氣價調整方案，12月上調瞭市區非居民用天然氣最高銷售價格，紮實做好解釋溝通，確保政策平穩落地。
實施停車收費差別化。向市政府請示要求批轉《關於進一步加強和完善杭州市區機動車停放收費管理的實施辦法》，2014年7月市政府召開新聞發佈會，向社會公佈調整優化差別化停車收費政策，8月25日正式實施。我局提前擬定新聞通稿、政策問答，加強媒體協調，開展業務培訓，指導明碼標價，落實專項檢查，保障新政出臺平穩。研究提出的停車換乘地鐵P+R停車場收費優惠意見被市政府采納。
落實醫藥價格改革。2014年4月1日正式啟動市級公立醫院綜合改革，按照“總量控制，結構調整”的原則和“一減兩補一調”的思路，對所有藥品（中藥飲片除外）按實際進價“零差率”銷售，同時在藥品差價總量內，合理調整診查費、護理費、診療費和手術費四大類共4162項醫療服務價格。改革覆蓋13傢市級醫療機構、3傢區級醫療機構，並有17傢非公辦、非營利性的醫療機構自願參照。制定出臺關於加強杭州市非公立醫療機構醫藥價格管理的意見。貫徹落實省物價局藥品價格調整政策，指導藥品零售企業做好低價藥品價格調整。配合推進醫養護一體化改革試點，調整瞭部分社區衛生服務價格。完成瞭市一醫院等8傢醫療機構30項特需醫療項目收費審核工作。審核瞭申請省（市）醫保定點醫療機構、定點藥店263傢。
出臺養老服務定價機制改革意見。提出我市養老服務定價機制改革方案，報請浙江省物價局、浙江省民政廳批復同意，印發瞭《杭州市養老服務機構定價機制改革意見》，明確瞭養老機構定價機制改革的主要目標、基本原則、主要內容。根據改革意見，批復制定瞭市第三社會福利院服務項目收費標準，對基本服務項目實行政府定價管理，對特需服務項目實行市場調節價管理。
梳理市區公交票價優惠措施。根據市政府關於推進“公交優先”有關問題專題會議精神，會同市公交集團研究制定公交票價優惠措施的歸並整合方案。經報市政府同意後，2014年10月1日起取消瞭市區公交“一線兩價”計費辦法，提出瞭一系列配套改革措施。加強對市公交集團收費行為的規范，認真審批部分線路公交票價。制定並公佈瞭杭州地鐵2號線東南段票價。
研究探索環衛收費管理。會同市城管委、財政局調整垃圾處置企業垃圾處置費用及各區垃圾處置費結算價格。調整杭州天創公司污水處理費結算價格。會同市經規院、環境集團，研究提出構建杭州垃圾處理生態補償機制的意見。
調整完善部分教育收費。加強市區幼兒園等級收費管理，會同市教育局完成瞭3傢特級幼兒園、25傢甲級幼兒園等級評定和9傢特級幼兒園的復核工作。受理18所民辦幼兒園、12所民辦中小學教育的備案、調價申請，按照規定程序備案或批復。會同市教育局制定瞭主城區公辦中小學校（含職業高中）招收外籍學生統一的學費標準。
（二）價格調控舉措更加完善
2014年我市市場價格總水平繼續保持穩定，居民消費價格（CPI）同比上漲2.0%，低於市十二屆人大四次會議確定的3.5%左右的控制目標，和同期全國平均2.0%持平，在全國36個大中城市中，並列第20位；低於全省平均2.1%的水平，在全省11個設區市中，並列第7位。
提升價格監測分析質量。修訂完善瞭《杭州市價格監測報告制度》、《價格監測定點單位管理辦法》、《杭州市市場價格異常上漲事件應急預案操作手冊》。全年向國傢發改委、省物價局等報送價格數據6.5萬多筆，有效率99.8%以上，在全國價格監測質量考核得分居前，連續被評為全國價格監測工作先進單位。每日監測糧油、肉禽蛋、蔬菜等主副食品價格，密切關註電煤、鋼材、水泥等能源、生產資料價格，撰寫報送價格分析材料，2014年編發《杭州價格信息》48期、價格形勢分析材料12篇、市場價格巡視專題材料24篇、工作動態信息25篇、價格動態信息66篇，為政府調控物價發揮好參謀助手作用。
推進農副產品平價商店建設。2014年4月拱墅區在世紀聯華運河店、9月下城區在大潤發超市石橋店設立平價直銷區，我市市區大型超市平價直銷區增加到3傢，平價品種價格低於市場均價15%以上，受到瞭市民充分認可。經報市政府研究同意，市價格調節基金管理工作領導小組印發瞭《杭州市推進農副產品平價商店建設的試點實施方案》，配套制定瞭《杭州市農副產品平價商店試點實施細則》。
做好市場價格指數編制工作。完成瞭杭州市區“菜籃子”指數平臺建設，建立瞭指數價格信息采集點定點，組織瞭後續采價培訓，啟動瞭指數試發佈工作，整體情況良好。探索創新重要商品與服務價格指數體系建設，完成瞭汽車價格指數的可行性調研，積極協調四季青女裝指數編制和新農都價格指數研發工作。
完善使用價格調節基金。2014年杭州市本級投入使用價格調節基金9.57億元，同比增加12.5%。其中，，用於發放企業退休人員物價補貼和低收入群體臨時價格補貼8.31億元；用於“菜籃子”市場流通補貼3666萬元；用於扶持“菜籃子”基地建設資金8471萬元；用於糧食產業的扶持或補貼資金476萬元。
落實物價補貼“兩個聯動機制”。根據價格水平和指數變化，及時測算並公佈物價補貼標準，配合有關部門準時發放。2014年市本級向企業退休人員及低收入群體發放物價補貼金額超過8.31億元，受益人數52萬，確保相應人員基本生活水平不受物價上漲影響。根據市區最低生活保障標準上調情況，及時提高瞭低收入群體臨時價格補貼標準。
（三）價格監管力度明顯加強
圍繞價格監管克難攻堅。以《構建現代價格監管機制破解價格監管難題》作為局克難攻堅目標，加強組織推進，圍繞提高新時期杭州價格監管能力與水平，建立健全瞭市場調節價格監管機制、壟斷行業價格監管機制、相對封閉區域價格監管機制、電子商務價格監管機制、特殊異常時期價格波動應急機制、社會價格監督與自律機制，促進價格監管舉措體系化、長效化，在全國走在前列，受到省物價局重視和推廣，被國傢發改委《發展改革情況通報》采用向全國推廣。
規范旅遊景點門票價格。制定靈隱景區、香積寺、凈慈寺等新春佛教文化旅遊活動門票價格。核定西湖一日遊A線聯票價格、杭州市植物園電瓶車及西溪濕地花朝節觀光電瓶船收費標準。配合市政府西湖環保行動，制定瞭西湖水上交通觀光船票價和蘇堤、白堤遊覽電瓶車票價。針對西湖悠遊卡情況進行調研，提出加強規范管理的意見，得到市領導肯定。
強化市區商品住房價格備案管理。2014年受理申請備案583個批次，同比增長155%，涉及房源74789套、880萬平方米，房價總金額2129億元。其中422個批次通過約談或企業主動調低申報價格，涉及降價金額153億元。所有批次均通過杭州價格網進行一房一價公示，公示率100%。
完善保障性住房價格和租金管理。按照保本微利的原則核定德澤傢園等5個公開銷售經濟適用住房項目銷售價格。會同市有關部門調整瞭市區公共租賃住房租金標準、市區公有住房出售成本價和租金標準。按照經濟適用房上市工作部署，會同市財政局紮實做好市場價格委托評估工作，10月9日公佈瞭向社會公開銷售的經濟適用住房市場評估價格。認定近江傢園一園等房源的調撥價格。擬定《杭州市區人才專項用房租賃價格管理辦法》
加大價格檢查執法力度。組織完成瞭元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等節日市場價格檢查，重點規范主副食品、交通運輸、旅遊、餐飲、住宿、景點門票等價格收費。部署開展瞭涉農涉企、時令商品、醫療、教育、旅遊、銀行等價費專項檢查。2014年全市查處價格違法案件439件，經濟制裁總金額576.7萬元，其中退還消費者11.7萬元，沒收違法所得177.5萬元，罰款387.5萬元。
積極應對價格監管難題。規范網絡電子商務價格行為，集中人力做好網絡電子商務價格投訴舉報的受理、查處工作，2014年受理職業投訴人網絡價格行為舉報超過300件，積極組織有效應對。結合落實是考評辦跟蹤督辦社會評價意見整改目標，加強對機場、高速服務區等相對封閉區域的價格行為監管和價格信息發佈工作，組織對醫院內設商店價格行為檢查和整治，會同市衛生局對市屬醫院進行價格政策宣講，通過檢查，目前醫院小店部分商品價格降幅達10-30%，同時配合省物價局對省屬醫院內設商店價格行為加強規范。
完善市場價格監管舉措。3月向社會發佈商品房消費價格警示，4月底、9月底分別針對“五一”小長假、“國慶”黃金周發佈旅遊旺季消費價格警示， “中秋”前夕發佈月餅消費價格警示。針對快的、嘀嘀打車軟件沖擊，第一時間開展市場調研，向省物價局匯報溝通，對相關企業進行約談，規范出租車市場價格。全年召開大型價格政策告誡會5場，集中約談3次，價格政策指導培訓6次，對市區350多傢大型超市、傢居行業、電子通訊企業及電子商務企業進行瞭集中約談和提醒告誡，參加價格政策培訓超過3100人次。積極推進餐飲、超市、傢電等行業的明碼實價工作，組織瞭兩批61傢明碼實價示范店（點）授牌。建立完善社會價格監督組織，成立瞭市社會價格監督總站，指導各區、縣（市）成立社會價格監督服務站，公開向社會征集組織58名社會價格監督員。
加強行政事業性收費規范管理。配合行政審批制度改革，清理涉審前置審批的中介服務收費，明確瞭依據充分的23項收費，對依據不足的收費，報省物價局批復後，明確對其中5項實行政府定價，10項放開實行市場調節。2014年合理調整瞭杭州市區市政基礎設施配套費標準、排污費征收標準、水資源費分類和征收標準，落實瞭浙江省物價局《關於規范市區農產品市場收費管理的意見》。2014年2月1日起，取消行政事業收費年審費等8項行政事業性收費，免征駕駛培訓教練員證工本費等7項行政事業性收費。對2013年收費的驗審工作涉及39個主管部門、109項收費、收費總額40.9億元，根據驗審情況發出8份整改通知書、整改金額483.2萬元，對機動車上牌服務費進行瞭清理整頓和規范。
（五）依法行政建設紮實推進
落實“四張清單一張網”。按照上級工作部署，依法對我局權力事項進行瞭梳理，提出清理意見，經市政府審定公佈，保留權力事項20項、下放4項、共性權力事項8項。認真做好權力事項比對規范，對照省物價局權力清單，做到歸類合理、名稱統一、依據清晰、主體明確。結合浙江政務服務網杭州平臺建設，按照統一規范標準，編制權力事項辦理崗位表、業務流程表、權力運行流程圖。對權力清單進行再審查，編制權力事項信息匯總表，報省物價局、市編委辦審核確認，根據確認的入庫權力事項目錄，梳理權力事項辦理指南、運行流程、結果文件等信息後上報。
積極應對行政復議訴訟。2014年我局辦理行政訴訟案4件、行政復議14件、申請公開政府信息公開34件，相對往年明顯增加，行政相對人更加專業化、職業化，對我局依法行政能力提出挑戰，我局均依法依規做出瞭應對處理。
（四）價格服務宣傳成效明顯
深化價格信息公共服務。“杭州·價立方”價格公共服務平臺實現超市直接上傳價格數據，提高瞭價格信息發佈的時效性、準確性，公佈價格的商品超過280萬個。通過杭州價格網、浙江省物價局價格監測網發佈杭州市區農貿市場、超市、傢電賣場民生台中二手餐飲設備收購商品價格信息350多期，在《每日商報》、《今日早報》等媒體上公佈價格監測信息48次。通過“杭州·價立方”新浪、騰訊微博，發佈每日菜價、貨比三傢、“價立方”節目及其他監測信息，微信平臺已經啟動。
強化價格投訴舉報。圍繞價格投訴舉報平臺四級聯網各新系統投入使用，完善瞭投訴舉報硬件，充實瞭人員力量，健全瞭工作制度，加強瞭業務培訓，規范瞭服務標準。2014年收到價格咨詢、投訴件16893件，同比增長62%，其中立案處罰56件，經濟制裁總金額84.6萬元，退還消費者12.5萬元，沒收違法所得5.9萬元，罰款66.3萬元，價格舉報按時辦結率100%、反饋率100%，滿意率98.7%。
拓展價格開放式宣傳。2014年中央、省、市等主流媒體發佈我市價格工作新聞稿件300餘篇，通過百度搜索網絡媒體報道、轉載約45800篇。開設“三博一信”的“杭州物價發佈”平臺，及時發佈各類價格信息、工作動態。《杭州物價》報、《市場與價格瞭望》的辦刊質量、社會影響明顯增強。首次在杭州電視臺西湖明珠頻道、導視紀錄頻道現場直播“陽光物價，情系萬傢”物價工作巡禮特別活動，邀請社會各界代表500餘人到現場觀看，全面展示瞭2014年杭州市價格工作，
（六）價格基層基礎持續夯實
開展“基層基礎建設年”活動。涵蓋12項活動內容，紮實組織推進取得明顯成效。我局在新一輪機構改革中由委管部門調整為政府組成部門，各區、縣（市）價格工作機構保持穩定、人員力量得到充實，通過新設科室、增掛牌子、調劑編制，基層價格監測、成本監審、價格認證的機構和力量得到加強，全市物價幹部能力素養和依法行政能力有所提升。通過組織政策宣講、業務培訓、支部結對、聯合執法，和區、縣（市）加強瞭工作溝通，幫助解決瞭一批基層難題。我市活動的做法和經驗在全省價格工作會上作瞭重點交流。
深化農產品成本調查。2014年組織18個行業農產品調查，對208戶農調戶進行調查摸底，調整和優化農調網絡佈局。圓滿完成2014年規模生豬直報和2013全年常規農產品（九大項18個品種）數據整理上報工作。開展特色農產品成本調查，新增草莓、葡萄、枇杷等5個特色品種調查點；調整4個生豬調查點。繼續堅持每月定期發佈生豬生產收益成本預警信息。連續第14次被評為國傢農產品成本調查先進單位。
紮實開展成本監審。2014年完成成本監審和調查項目47個，涉及公用事業、教育、體育服務、環境衛生服務、專業服務等6個行業、46個單位，監審和調查成本112.81億元，核減不應計入定價成本費用12.61億元。特別是圍繞管道燃氣、城市供水、污水處理成本、教育收費等重點項目，服務價格改革決策。在供水成本監審公開過程中，認真大膽摸索，取得瞭成效和經驗。
創建規范化價格認證機構。2014年全市價格認證系統完成涉案財物價格認定案件7719件，標的額達6.3億元，機構建設取得突破，實現瞭全市價格認證機構定性為公益一類事業單位全覆蓋，增設瞭下沙區價格認證中心。完善瞭價格鑒定工作機制，規范瞭價格認證工作機構和程序，構建瞭全市價格認定市場調查機制和價格認定法律顧問制度。認真做好杭州廣祺生產銷售偽劣產品案、餘杭中泰九峰垃圾焚燒廠事件等涉及的價格認證工作。杭州市價格認證中心被國傢發改委價格認證中心評為“2013-2014年度全國價格認證工作先進機構”。
紮實推進“三轉一爭”活動。赴浙江省物價局匯報工作，溝通下一階段價格改革重點任務、目標，客觀反映杭州市價格改革的具體情況，爭取對杭州的支持。對標上海學習調研，重點對接資源產品價格改革、公交價格管理、養老價格收費、價格執法檢查、價格法制建設等方面的做法、經驗。開展“物價為您服務”主題對接走訪活動，全市組織40個工作組，完成走訪對象482 人，回收意見表210份，開展“價格服務進社區”活動，深入社區與市民交心懇談，為下一步價格工作廣泛征求民意、爭取支持。
繼續狠抓組織隊伍建設。積極倡導優質培訓，舉辦完成6期“物價大講堂”，分兩期組織全局及區、（縣）市部分幹部參加市委黨校幹部素養提升培訓，組織副處級以上幹部參加瞭和市發改委聯合舉辦的兩期學習習近平總書記系列講話精神集中輪訓。完成瞭局機關黨委、各黨支部、工會、婦委會換屆選舉工作。
二、2015年工作安排
2015年我市價格工作總體思路是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會、市委十一屆八次全會、全省價格工作會議精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面深化改革、推進法治建設的要求，主動適應經濟發展新常態，謀求價格工作新發展，以加快推進價格改革和嚴格落實依法治價為重點，進一步完善主要通過市場形成價格的機制，落實對放開價格的事中事後監管，提升價格工作的法治化、規范化水平，努力為建設東方品質之城和諧杭州打造良好的價費環境。著重把握三個主題年活動：
（一）圍繞開展“價格改革深化年”活動，加快推進價格改革，充分發揮市場的決定性作用。黨的十八屆三中全會明確提出，完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當幹預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。把價格改革作為推進市場化改革和政府職能轉變的重要內容，切實轉變政府管理價格的理念，充分尊重市場主體地位，抓住當前價格總水平基本穩定的有利時機，加快深化價格改革，落實價格工作的簡政放權，凡是由市場形成價格的都交給市場，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價，以合理的價格信號促進市場競爭，破除壟斷，撬動社會資本投資。充分考慮市場競爭條件和對市場、社會、民生的影響，以逐步有序的方式，改革能源、交通、環保等價格形成機制，疏導價格矛盾。抓緊制定價格改革方案，做到統籌配套，成熟一項、推出一項。完善監管措施，落實對放開價格的事中事後監管，維護良好價格秩序，保障價格水平基本穩定。
（二）圍繞開展“法治機關建設年”活動，嚴格落實依法治價，規范價格行政權力運行。黨的十八屆四中全會全面推進依法治國做出重大部署，強調把法治作為治國理政的基本方式。要按照法律的理念，堅持在法制的軌道上，創造性的開展價格工作。圍繞推進價格工作機構、職能、權限、程序、責任法定化，嚴格落實權力清單和責任清單制度。按照修訂後的政府定價目錄，依法履行好政府管理價格工作職能。健全價格依法決策機制，把公眾參與、專傢論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定重大事項確定為重大價格行政決策法定程序，規范權力行使過程，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，全面落實行政執法責任制，強化對行政執法行為的制約和監督，完善糾錯問責機制，全面推進政務公開。加強價格行政處罰、政府定價、價格認證、成本監審、行政復議等價格行政管理、行政執法案卷的管理和評查，提升案卷質量和規范化水平。
（三）圍繞開展“作風效能優化年”活動，切實優化作風理念，夯實各項價格工作基礎。結合開展“改革開放學上海、轉型升級學深圳、美麗建設學天津”活動，提振精氣神，進一步激發敢闖敢幹敢擔當的勇氣，樹立敢抓敢敢管敢負責的作風，確保杭州價格工作在全省發揮領跑示范作用，在全國重要城市走在前列。以適應新常態、把握新形勢、實現新突破、創造新業績為主題，以轉變理念、優化作風、提升素質、強化效能為重點，以建設“公開運作、透明決策、幹凈幹事”的物價機關為目標，努力營造風氣正、工作實、效率高、服務好的工作氛圍。加快轉變工作作風，牢固樹立執政為民的思想，加大幹事創業的力度。加強政風行風建設，繼續做好下基層調研服務，辦實事、解民憂，增強主動服務意識，提高服務質量。加大工作創新力度，善於優化發展環境，圍繞杭州轉型升級、爬坡越坎，履行好價格部門職能，發揮好價格杠桿作用。加速提升行政效能，開展行政效能和機關紀律作風專項整治，進一步增強做好各項價格工作的責任感、使命感和緊迫感。
重點做好六個方面的工作：
（一）完善價格監測調控舉措
按照“更寬、更快、更準”的要求，全面提升價格監測分析預警能力。進一步完善價格監測業務系統，實現監測價格報送、監測單位、監測質量和監測信息等工作科學化、規范化管理，優化全市價格信息資源集聚和共享。推動移動采報價，提升監測數據上報的時效性、準確性。
建立市場巡查制度，主動深入現場，善於發現價格異動情況，敏銳捕捉經濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，提出針對性、操作性強的政策建議。對市場價格趨勢的綜合研判，著重分析市場價格異動情況的深層原因、趨勢，並提出意見建議，圍繞市場價格熱點問題，形成系統性、專業性的價格調研報告，提高價格分析預測的廣度、深度, 當好政府調控價格參謀助手。
做好“菜籃子”市場價格指數的編制、發佈工作，穩步推進農副產品平價商店試點，完善物價補貼“兩個聯動”機制和價格調節基金使用、管理體制，進一步增強和完善地方政府引導和調控價格的機制和手段。2015年我市CPI預期調控目標為漲幅3.0%左右。
（二）全面深化價格收費改革
進一步完善政府管理價格工作機制，按照上級價格主管部門部署，積極參與修訂《中華人民共和國價格法》、《浙江省定價目錄》，並抓好貫徹落實。結合杭州實際，進一步簡政放權，促進市、縣（市、區）價格管理權限分台中中古設備買賣工更加合理。圍繞蕭山、餘杭與杭州主城區一體化，加強價格收費政策的梳理和研究。
按照上級部署，適時啟動我市民用天然氣價格改革，對2014年天然氣成本進行監審，按照“促進資源節約利用，促進可持續發展”的基本原則，研究完善我市民用管道天然氣價格改革方案，綜合考慮，合理安排價格水平。落實好水價改革政策，確保水價改革方案圓滿落實，研究解決好配套問題。積極探索研究環衛有償服務收費機制，緩解目前缺乏載體、收繳率低、收費成本高等實際問題，促進垃圾“三化四分”工作的開展。貫徹落實脫硫電價政策，研究提出我市電動汽車充換電設施服務收費政策。
完善大公交價費政策。進一步梳理我市行政事業性收費，對行政事業性收費項目實行目錄管理。推動行政事業性收費驗審工作制度改革，建立健全以事中事後監管為主的收費管理體制。結合推進行政審批制度改革，承接好省下放審批項目和收費管理權限，加強涉審中介項目清理和收費規范。針對計量收費、藥品檢驗費等項目逐步轉為經營服務性收費，積極做好配套工作，確保改革政策平穩實施。
（三）切實提高依法治價能力
按照新的權力清單、責任清單、權力運行流程圖，進一步明確行政職權，加強清理價格收費政策文件，為依法依規履職打好基礎。結合浙江政府服務網杭州平臺建設，固化“兩單一改”成果，規范權力運行。建立完善行政執法責任制領導小組定期會議制度，強化部門、人員行政執法責任。
完善價格行政決策機制，健全價格行政決策程序和規則，認真落實公眾參與、專傢論證、風險評估、合法性審查和集體討論程序。組織好價格行政處罰、政府定價、價格認證案卷評查，提升案卷質量和規范化水平。推進價格政務公開，政府定價的項目、規則、程序，價格政策的執行情況，除保密項目外，一律向社會公開。建立健全價格行政調解工作制度，針對價格申訴、價格信訪、行政復議、行政訴訟等內容，通過行政調解促進爭議圓滿解決。
加強權力行使過程事中事後監管，開展行政執法責任制評議考核，提高價格行政執法監督效能。研究落實價格行政執法案件的查處、案審分離制度，嚴格程序、規范運作，保證辦案質量。進一步完善價格行政處罰、政府定價、價格認證案卷的規范化管理。組織開展《浙江省價格條例》、《杭州市市場調節價監督管理若幹規定》實施成效評估，積極探索完善地方性價格立法。開展價格法制學習培訓和宣傳，提高價格工作人員的依法行政觀念和能力。
（四）進一步完善民生價格收費管理
圍繞醫藥、教育、房地產、停車、交通、養老、殯葬、門票、旅遊等民生價格，依法履行監管職責，平衡好政府投入、企業發展、民生保障的關系。
繼續開展商品住房價格申報備案，及時公示“一房一價”信息，指導落實明碼標價，規范房地產市場價格秩序。認真組織好2015年經濟適用住房市場價格評估和公佈工作，做好核定經濟適用住房銷售價格、認定拆遷安置房調撥價格、認定經濟適用住房保本價格等工作，出臺《杭州市區人才專項用房租賃價格管理辦法》。加強我市中藥飲片價格監管。
研究落實水電氣等各項惠民價費政策。大力推進民生價格信息公開，對政府收集的數據信息加強匯總分析，適時發佈，服務與群眾消費、企業生產、政府決策。完善好“杭州·價立方”價格公共服務平臺，暢通12358價格投訴舉報熱線，維護好市民群眾合法價格權益。
（五）加強價格行為執法監管
進一步落實《杭州市市場調節價監督管理若幹規定》，以放開商品和服務價格為重點，加強價格行為執法監管的廣度、深度、力度，對餐飲、娛樂、電子商務、百貨超市等行業，組織開展專項整治，改進價格監管手段。保持對違法價格行為高壓態勢，積極查辦重大案件，公開曝光情節惡劣的案件，集中查處社會反映強烈、損害群眾利益的價格違法台中中古餐飲設備回收案件。
按照上級部署，圍繞價格改革和民生熱點，組織好夏令商品、涉農涉企、醫藥價格和教育收費等專項檢查，確保改革政策平穩落地，保障群眾合法價格權益。積極探索電子商務和網絡交易價格行為監管，利用新方式、新技術、新手段，努力破解職業投訴人舉報的應對難題。積極加強與有關執法部門的聯系配合，開展聯合執法，發揮部門合力，提高市場監管效果。
註重發揮社會價格監督服務組織的作用，完善價格監督、統計報告、價格監督員聯系、獎懲及工作守則等制度，使其成為政府監管市場價格行為、保護群眾價格權益的重要補充力量。繼續推進明碼實價示范，開展價格執法“三個十”活動（十佳辦案能手、十大典型案例、十佳優秀案卷），提高價格執法工作效能，提升杭州價格執法的社會影響力。
（六）夯實價格工作各項基礎
註重發揮成本監審在價格調控監管中的基礎作用，按照“合法性、相關性、合理性、公開性”原則，圍繞重點價格改革和民生關註，切實加強壟斷行業成本約束，組織好對對管道燃氣、城市供水、污水處理、垃圾處理等壟斷行業的成本監審，為科學價格決策打好基礎。完善集體審議制度，推進成本綜合管理平臺建設，加強對成本數據的分析利用。推動成本監審規章制度的深化、細化、配套和延伸，確保成本工作的每個環節、每個步驟都有章可循、有度可量，切實提高成本工作的專業化、規范化、權威性。
在做好農產品成本常規調查和直報調查工作基礎上，進一步加大工作力度，重點做好生豬成本等專項調查和成本預測，全面提高農本數據分析報告的質量，增強預測預警能力。完善對農本數據的利用、應用，為農戶、政府提供成本決策服務。進一步優化調查網絡佈局，調整部分農調戶，加強業務培訓，穩固成本工作基層基礎。
以涉紀財物價格為重點，構建由“四個單位一體”的長效涉紀案件辦理溝通協調機制，認真做好價格認定工作。加強價格認證機構規范化建設，嚴格程序要求，確保價格認證工作依法合規。繼續推動價格認證機構定性定位工作，打響杭州價格認證機構的服務民生品牌。
拓展價格開放式宣傳，以推改革、穩物價、惠民生為主線，做深做透宣傳，為順利推進價格改革、圓滿完成各項任務創造良好輿論環境。繼續優化“一報一刊”質量，辦好“杭州物價發佈”平臺，做好“三博一信”的維護、發送及輿情引導，發揮好新媒體在價格工作中的積極作用。加強綜合考評管理，立聯系溝通的長效機制，定期向“兩代表一委員”、企事業單位、街道社區溝通價格工作，征求意見建議，提升社會評價整改工作的實效。
註重完善機構編制、隊伍建設、幹部管理，推動組織人事工作有序開展。抓好幹部的素質提升，建立起常態化的教育培訓機制，繼續辦好“物價大講堂”等培訓載體，組織好全局幹部的集中培訓。認真落實黨風廉政建設責任制，持續推進作風建設常態化。積極發揮機關黨委在組織、協調、指導工會、婦委會、青工委開展工作的主導作用，打造群團組織季季有活動的生動活躍的工作局面。
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